3-6:议会内外的斗争 (第1/1页)

    1970年代初,第一场本地议会罢会事件爆发,民选与指派议员的冲突激化,揭示殖民制度下制度化参政的限制与本地菁英的不满.

    ---

    一、从谘询机构到「议会」

    1968年,总督府依l敦新一轮殖民改革指引,宣布设立「福尔摩沙立法议会LegistivecilofFormosa」,以「扩大地方参与、回应冷战世界对民主制度的期待」为名,将原本仅具谘询功能的殖民地理事会升格为具有限立法权的议会机构.

    但新制下的议会席次结构极不对称:36席中仅有12席由选民直选产生,其余为由总督指派的商会代表、英侨代表、军方顾问与资深殖民官员.议长与副议长皆由总督任命.这种「假代议」制度迅速引发本地媒T与知识界的质疑.

    ---

    二、罢会的导火线

    1971年,总督府提案修法扩大军事预算,包含在阿猴沿海地区新建英军通信基地,并徵用大片耕地与渔港设施,严重影响枋山、佳冬一带农渔民生计.12位民选议员在会议中联合反对,但其表决权无法撼动多数指派席次的支持.

    愤怒之下,民选议员於当年度秋季会期集T缺席,声明拒绝为「一个缺乏民主授权的殖民机构背书」,并召开记者会公开提出三项诉求:

    1.提高民选席次b例至过半.

    2.废除总督指定议长权.

    3.设立议会审查委员会,监督行政预算与军事决策.

    此举震撼政坛,也激起民间响应.全岛数十所大学与中学学生会发起「反代议殖民运动」,张贴标语:「我们选的,不过是陪衬！」部分律师与医师公会亦表态支持议员罢会行动,认为「此为追求真正代议制度的第一步」.

    ---

    三、总督府的回应与分化

    总督府初期表示「遗憾」,但坚称现行制度「已足以表现民主JiNg神,且在英属殖民地中属进步典范」.然而,为防止情势升高,l敦派遣特使至台湾进行私下协调.

    最终,殖民政府祭出安抚与分化策略:允诺未来将民选席次由12席增至16席,并设立「议会发展谘询小组」,由部分温和派议员参与,但拒绝任何对总督任命权的修改.同时,两位在罢会中发言最激烈的议员——来自大墩与打狗的本地律师——遭到总督府指控「C纵舆论、危害安定」,被司法机构以煽动罪起诉.

    此举让部分民间团T退缩,但也让更多人开始质疑制度改革的真诚.一位曾参与罢会的年轻议员事後回忆:「我们原以为殖民政府愿意开启对话,结果只是换一张椅子换个人坐,但舞台还是他们的.」

    ---

    四、斗争留下的余波

    这场罢会虽未全面改变制度,但成为福尔摩沙政治参与史上重要分水岭.日後的学生运动、媒T揭弊与非政府组织倡议,皆受到此事件启发.它让本地菁英认清:「参政权不是赏赐来的,而是斗争来的.」

    同时,它也迫使殖民政府意识到,在冷战与去殖民化浪cHa0下,仅靠仪式X的参与制度已无法回应现实压力与内部变局.真正的政治现代化,必须面对代议制度的根本改革——但这正是l敦与总督府始终避谈的禁区.

    这场议会内外的斗争,也预示着未来十年间,殖民政权与本地社会之间愈加难以调和的矛盾.